Page 12 - KTVNSO43

Nhân vật & Quan điểm

HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO DỰ ÁN PPP
Góc nhìn cơ chế tài chính và kế toán, kiểm toán

Nhu cầu tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân 5 năm 2021 – 2025 của Việt Nam vào khoảng 32 - 34% GDP.
Tuy nhiên, tỷ trọng vốn đầu tư công bình quân 5 năm chỉ chiếm khoảng 16 - 17% tổng vốn đầu tư toàn xã hội
(khoảng 2,9 triệu tỷ đồng). Như vậy, nếu chỉ sử dụng vốn đầu tư công sẽ khó có thể đáp ứng kịp thời và đầy đủ
yêu cầu vốn cho đầu tư kinh tế - xã hội. Do đó, việc huy động các nguồn lực xã hội khác, đặc biệt là nguồn lực
khu vực tư nhân đóng vai trò hết sức quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam.

khu vực công và khu vực tư có nhiều Đầu tiên, vướng mắc ở Luật PPP
kinh nghiệm hơn trong việc phối hợp thuộc thẩm quyền sửa đổi, bổ sung
và triển khai dự án PPP, các lĩnh vực của Quốc hội. Trong đó, bao gồm
khác như y tế, giáo dục… sẽ đón quy định về mức vốn nhà nước tham
nhận nhiều dự án PPP hơn. gia dự án PPP tối đa 50% và cơ chế
Từ khi Luật Đầu tư theo phương chia sẻ doanh thu giảm là chưa phù
thức đối tác công tư số hợp với các quy định về ngân sách
64/2020/QH14 (Luật PPP 2020) có nhà nước.
hiệu lực thi hành, số lượng dự án Bên cạnh đó, cam kết của Nhà

TRẦN THỊ NGUYỄN được triển khai theo PPP còn khá nước về bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư
THÚY NGỌC KHƯƠNG DUY khiêm tốn. Tuy vậy, các dự án PPP cần phải được làm rõ và thực hiện
Phó Tổng Giám đốc Giám đốc Dịch vụ mới đều là các dự án trọng điểm của một cách đáng tin cậy hơn trong
thường trực, Kiểm toán & Đảm bảo, quốc gia và địa phương. Tổng mức thực tế. Ví dụ như Điều 82 Luật PPP
Deloitte Việt Nam Deloitte Việt Nam
đầu tư lên khoảng 235.000 tỷ đồng, hiện nay có quy định, khi doanh thu
tương ứng với dự kiến huy động tăng, Nhà đầu tư phải chia sẻ với
rong thời gian gần đây, Việt được gần 100.000 tỷ đồng vốn đầu tư Nhà nước; nhưng khi doanh thu
Nam đã chứng kiến sự gia tư nhân cho đầu tư phát triển cơ sở giảm, Nhà nước chỉ chia sẻ với các
T tăng đáng kể về hợp tác công hạ tầng. điều kiện ràng buộc, như: quy
– tư, đặc biệt trong lĩnh vực cơ sở hạ hoạch, chính sách, pháp luật có liên
tầng giao thông, chiếm 66% (bảng 1). “Nút thắt” hạn chế hiệu quả quan thay đổi làm giảm doanh thu;
Tương tự như các quốc gia đi trước, của hợp tác công - tư đã thực hiện đầy đủ các biện pháp
dự án đầu tư theo hình thức đối tác Tuy vậy, ở Việt Nam, có một số điều chỉnh mức giá, phí sản phẩm,
công tư (PPP) ban đầu thường tập nút thắt hạn chế hiệu quả của hợp dịch vụ công… nhưng chưa bảo đảm
trung trong lĩnh vực hạ tầng kinh tế tác công – tư. mức doanh thu tối thiểu là 75%;
hơn là lĩnh vực hạ tầng xã hội do tính Thứ nhất, cơ chế tài chính chưa được kiểm toán nhà nước thực hiện
chất công trình hạ tầng kinh tế đỡ đủ cân bằng để đảm bảo tốt hơn kiểm toán phần giảm doanh thu…
phức tạp hơn so với công trình hạ quyền lợi của khu vực tư nhân khi Trong khi việc chia sẻ rủi ro cần
tầng xã hội. Theo thời gian, khi cả tham gia hợp tác công - tư. được thực hiện ngay để đảm bảo các

www.vneconomy.vn
22 KINH TẾ VIỆT NAM | Số 43 | Ngày 23/10/2023